黄守宏，男，汉族，1964年6月出生于河南省范县，中共党员，研究生学历，管理学博士。现任中国共产党第十九届中央委员会委员，国务院研究室党组书记、主任。

本书是国务院研究室调研成果的一部分，共收录29篇报告，分为三个篇章：实施更大规模减税降费政策、着力缓解企业融资难融资贵问题、加强国内外经济形势分析研判。这些报告是国务院研究室的干部在充分调研的基础上形成的，有问题分析也有对策建议，其中不少报告得到党和国家领导人的重视和批示，对我国相关工作产生了推动作用。书中还包括英国税收政策的相关考察报告，这些考察报告对我国推进和完善税制改革有参考价值。本书对深入了解和研究中国经济发展形势与政策具有重要现实意义、指导意义。

紧扣全面建成小康社会目标任务

做好“六稳”工作 落实“六保”任务

——2020 年《政府工作报告》解读

（代序）

黄守宏

刚刚闭幕的十三届全国人大三次会议，审议通过了李克强总理所作的《政府工作报告》（以下简称《报告》）。《报告》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，按照以习近平同志为核心的党中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重大决策部署，总结了过去一年和今年以来的政府工作，阐述了今年推动经济社会发展的总体要求、主要预期目标、宏观政策取向，对下一阶段重点工作作出了部署，是做好政府工作的纲领性文件。

   一、来之不易、成之惟艰的经济社会发展和疫情防控成就

    过去一年和今年前几个月，对我国来说是极不寻常、 充满严峻考验的一个时期。2019 年我国发展面对的是世界经济增速降至国际金融危机 10 年来最低、国际经贸摩擦加剧的外部环境，面对的是国内诸多矛盾交织叠加、经济下行压力加大的复杂局面。这场突如其来的新冠肺炎疫情，是第二次世界大战以来全球面临的最严重的公共卫生和经济社会发展危机，也是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，对经济社会发展带来极大冲击。

    沧海横流，方显英雄本色。面对巨大困难挑战，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民万众一心，顽强拼搏、攻坚克难。完成 2019 年全年主要目标任务，为全面建成小康社会打下决定性基础。武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。

    2019 年经济社会发展成就主要有以下几个方面。

……

紧扣全面建成小康社会目标任务 

做好“六稳”工作 落实“六保”任务（代序） 黄守宏 01

一、实施更大规模减税降费政策

减税降费效果逐步显现 一些问题需要重视

——关于减税降费政策在企业落实情况的调研报告

潘国俊 3

减税政策落实总体良好 企业反映突出问题仍然不少

——主要行业减税降费落实情况调研报告（上）

张军立 张泰 李钊 邢建武 马波 刘若霞 10

降费措施效果显现 巩固成果仍需多方持续发力

——主要行业减税降费落实情况调研报告（下）

张军立 张泰 李钊 邢建武 马波 刘若霞 17

打通物流业增值税抵扣链条 有效解决“油卡满天飞”乱象

刘若霞 23

完善我国个人所得税制度的建议

商亮 戴慧 26

英国税收政策和税制的特点及借鉴

——英国税收政策研究报告之一

潘国俊 刘薇 朱良才 31

英国减税政策的主要做法