杨凯，华东政法大学中国法治战略研究中心研究员，公共法律服务学科创新团队负责人。国家2011计划司法文明协同创新中心和最高人民法院环境资源司法理论研究基地特聘研究员。第三届全国审判业务专家、第五届湖北省十大优秀中青年法学工作者。曾参与中央政法委、教育部等六部委法律人才互聘“双千计划”，担任华中师范大学法学院副院长（挂职两年）、特聘教授，华中师范大学应用法学与法治社会研究院院长、华中师范大学法律服务中心主任。主要研究方向：诉讼法与司法制度、公共法律服务与社会治理、应用法学与法治战略。

　　公共法律服务作为现代社会治理模式转型的新兴领域，凝聚了国家治理体系和治理能力现代化进程中的宝贵社会实践经验和丰富理论渊源，必然催生一门法学与公共管理学、社会学、政治学等密切交叉融合的新兴学科——公共法律服务学。这将是建构在诉讼法学与司法制度基础上，融合法律实务司法实践性和社会治理法治化理论性的全新交叉学科，是一门基于实用法学视角和应用法学研究方法来研究公共服务和社会治理的社会科学。《公共法律服务学导论》作为公共法律服务学科建构导论，立足于当前公共法律服务体系建设和发展规划，围绕公共法律服务及其体系制度建构，公共法律服务学科理论基础建构的本体论、认识论、价值论、功能论、方法论等层面进行阐释，从公共法律服务学科建设的法政治学、法经济学、比较法学和应用法学等多维视角展开论证，探究公共法律服务学科体系建设的学理基础和研究进路，对公共法律服务学科体系建设的基本体系构架提出初步构想。

导论 创建公共法律服务学科体系的实践与理论基础

第一章 公共法律服务及其体系制度建构概述
一 公共法律服务的概念与性质
（一）公共服务概述
（二）公共法律服务的基本概念和性质分析
（三）公共法律服务的基本内容界定
二 公共法律服务体系的基本概念与构架
（一）公共法律服务体系制度的基本概念
（二）公共法律服务体系制度的基本构架
三 公共法律服务的发展历程与体系制度渊源
（一）公共法律服务体系的发展历程
（二）公共法律服务体系的发展现状
（三）公共法律服务体系的制度渊源

第二章 公共法律服务学的认识论与价值论基础
一 公共法律服务及体系建构的认识论基础
（一）公共法律服务及体系制度的正当性
（二）公共法律服务体系建构的必要性
（三）公共法律服务体系建构的可行性
二 公共法律服务及体系建构的价值论基础
（一）公共法律服务及体系建构的目的价值
（二）公共法律服务及体系建构的内在价值

第三章 公共法律服务学的功能论与方法论基础
一 公共法律服务及体系建构的功能论基础
（一）公共法律服务体系的社会功能
（二）公共法律服务体系的政治功能
（三）公共法律服务体系的根本功能
二 公共法律服务体系建构的方法论应用
（一）充分发挥体系制度系统的根本优势
（二）增加公共法律服务体系制度的有效供给
（三）完善公共法律服务体系建构的保障机制
（四）创新公共法律服务体系建构的产品内容
（五）强化公共法律服务体系建构的科技应用
（六）明确公共法律服务体系的三大平台职能分工
（七）加快公共法律服务体系建构的人才培训教育

第四章 公共法律服务学的法政治学基础
一 法治政府视域中的公共法律服务及体系建构
（一）政府治理现代化含义及意义
（二）政府公共服务职能的现代化
（三）政府法治化建设
（四）政府治理语境下公共法律服务体系的意义
二 法治社会视域中的公共法律服务及体系建构
（一）社会风险
（二）矛盾纠纷与社会抗争
（三）市场需求
（四）多元治理需求
（五）社会治理语境下公共法律服务体系的意义

第五章 公共法律服务学的法经济学基础
一 公共法律服务法经济学理论基本概述
二 公共法律服务体系建设法经济学分析的理论基础
（一）基本假设之理性论
（二）基本范畴之效益论
（三）逻辑终点之均衡论
三 公共法律服务的供给体系与成本收益分析
（一）公共法律服务供给体系分析
（二）公共法律服务成本收益分析
……
第六章 公共法律服务学的比较法学分析
第七章 公共法律服务学的应用法学基础
参考文献
寻路（代后记）