谢春涛，中共中央党校（国家行政学院）副校(院)长，教授。1988年起在中共中央党校从事中国共产党历史和理论的教学研究工作。曾任中共中央党校报刊社社长兼总编辑、中共党史教研部主任、教务部主任，中共中央党校校委委员等。主编有《中国特色社会主义史》《历史的轨迹：中国共产党为什么能？》等书，被国务院授予全国先进工作者称号，入选国家“万人计划”第一批哲学社会科学领军人才，是中共十九大代表，十九届中央候补委员。

本书的重点是叙述和分析中国共产党执政七十多年来形成的基本制度和基本方略，包括执政地位和执政方式、人民代表大会制度、中央和地方的政府制度、政党制度和政协制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度、中国特色社会主义法律体系、特别行政区制度、干部管理制度以及经济、文化、社会等文化建设的基本思路和方法。

 对于每一项制度或方略，本书都想讲出以下几个方面：一是其形成和演变的历史，由此可以了解其历史的合理性或必然性；二是其运行或实施过程中表现出的积极作用，由此可以了解其正确性或优越性；三是其存在的不足和中国共产党改进的努力，由此可以了解其未来走向。通过这些，期望增进国内读者对中国共产党执政行为的理解和认同，帮助境外读者对中国的独特制度多几分了解。

中国共产党如何治理国家，这是个通常只能用政治和行政术语才能表达的主题。而20万字的本书用平易的语言和丰富的——几乎每页都有的真实而生动的案例，给予了令人信服的答案。清澈的文体，朴素的风格，令读者在轻松阅读中受益良多。

                                                                —— 国务院新闻办前主任赵启正

2004年美国人李侃如（Kenneth Liberthal）写了《治理国家》一书，在各政府部门和学术界产生了一定的影响。而这部由中国学者撰写的《中国共产党如何治理国家？》一书，以与西方学者不同的角度诠释了中国的政治制度、行政设置、司法体系和运行模式，全新展示了中国共产党成功治理世界上人口最多，经济、政治、社会进步程度极不平衡的国家的理论和实践。

                                                                ——中国外文局前局长   周明伟

第一章 如何实现党对国家的领导?

历史和人民的选择 / 3

创新思想理论 / 8

提出大政方针 / 14

改革执政方式 / 20

第二章 如何体现一切权力属于人民?

从苏维埃到人民代表大会 / 29

“人民的国会” / 35

各级权力机关 / 41

代表和体现民意 / 46

第三章 如何处理中央和地方的关系?

中国不搞联邦制 / 55

“中央要有权威” / 58

给地方一些自主权 / 65

条块治理的“矩阵”难题 / 72

第四章 如何同其他党派合作和协商?

从旧政协到新政协 / 79

政治协商 / 85

民主监督 / 91

参政议政 / 96

第五章 如何解决民族和宗教问题?

从民族自决到民族自治 / 105

广泛和全面的自治权利 / 111

各民族共同繁荣发展 / 115

宗教信仰自由 / 122

第六章 如何完成国家统一?

香港、澳门的回归 / 133

基本法和高度自治 / 139

《财富》认错：香港根本死不了 / 145

对台湾政策会更宽 / 150

第七章 如何实行基层群众自治?

包产到户后的又一创造 / 159

村委会组织法的制定和修订 / 164

中国农民的“海选” / 169

城市社区的居民自治 / 175

第八章 如何建设社会主义法治国家?

从人治到法治 / 185

国家如何立法 / 189

国家和社会管理法治化 / 194

法治国家建设任重道远 / 204

第九章 如何选拔和管理干部?

严格的选任标准 / 211

分级分类管理 / 218

“要把全党变成一个大学校” / 223

“有了这一手，共产党一定万岁！” / 227

第十章 如何使经济快速稳定增长?

凭票供应的单一公有制 / 237

大碗茶卖出的非公体制 / 242

中国特色的市场经济 / 250

国企改革：包袱变成顶梁柱 / 253

第十一章 如何发展和繁荣文化事业?

“人是要有点精神的” / 263

科教兴国战略 / 271

文化体制改革 / 277

提升中华文化影响力 / 283

第十二章 如何进行社会建设和管理?

“非典”暴露的“短腿” / 293

发展社会事业 / 297

真正建立起惠民的社会主义 / 302

创新社会管理 / 307

后 记