柏桦，北京人，1953年4月出生，中国人民大学法学硕士，日本国立大阪大学文学博士，现为南开大学法学院教授，专攻中国政治制度史、中国法制史。著有《柏桦说三十六计与中国古代政治智慧》《柏桦说明清奇案》等。

《中国官制史》是明清史专家柏桦数十年来研究政治制度史之心得，从宏观、动态、大历史的角度，全面系统地分析介绍了行政职官制度的产生、发展和演变。其中导论、王权与皇权、中枢机构、地方官制、胥史和幕僚诸章尤为精彩。由“中国官制的形成和发展”“王权和皇权制度”“中枢辅佐机构”“中央政务机构和主要职官”“司法和监察制度”“军事制度”“财政制度”“地方官制”“文教卫生等机构”“胥吏、幕僚和家人”“职官管理制度”等章节组成。