北京大学政府和社会资本合作（PPP）研究中心是经财政部和北京大学批准，由财政部和北京大学联合设立的部校级合作平台、非盈利性学术研究机构，定位于PPP高端智库，以推进PPP政策、项目落地和治理研究为核心，深入开展政策研究、学术交流、人才培养、国际合作等，为PPP改革提供建议咨询和决策参考，拓展国际合作网络，提升中国改革实践影响力。

　　北京大学中国PPP市场蓝皮书首先通过PPP概念的界定、历时沿革的梳理、典型行业PPP应用与发展的阐述，对中国PPP市场进行整体描绘。蓝皮书首次提出中国各省PPP发展机会指数，对各省PPP发展的风险与机会进评估，分析总结经济环境和政策环境影响因素，预判各省PPP发展机会。蓝皮书还对如何规避违规行为、提高社会资本积极性、提公共服务和产品供给效率等PPP发展中的核心问题，进行深入分析，并结合国家重大战略部署，对PPP未来发展改革方向进行研判。

上篇 中国PPP发展的背景与实务
第一章 PPP的内涵辨析与历史沿革
一、 PPP的含义辨析与分类
二、 PPP的历史沿革
三、 总结

第二章 典型行业PPP的应用和发展
一、 PPP行业分布情况
二、 轨道交通行业(市政工程)PPP的应用和发展
三、 污水处理行业(市政工程)PPP的应用与发展
四、 园区开发行业PPP的应用与发展
五、 生态建设和环境保护行业PPP的应用与发展
六、 文化场馆行业(文化)PPP的应用和发展

中篇 中国PPP发展的数据与现状
第三章中国PPP发展的基本现状
一、 中国PPP发展的总体项目现状
二、 中国PPP发展的各省项目现状
三、 中国PPP发展的示范项目现状
四、 中国PPP发展的融资主体现状

第四章 中国各省份PPP发展机会评估指标构建
一、 综合指标构建的基本理论与方法
二、 编制中国各省份PPP发展机会评估指标的基本思路

第五章 中国各省份PPP发展机会评估结果分析
一、 中国各省份PPP发展机会评估指标的总体结果分析
二、 中国各省份PPP发展机会中经济发展负向指标的结果分析
三、 中国各省份PPP发展机会中PPP概况正向指标的结果分析
四、 中国各省份PPP发展机会中财政收支正向指标的结果分析
五、 中国各省份PPP发展机会中政府债务正向指标的结果分析
六、 中国各省份PPP发展机会中公共服务负向指标的结果分析

下篇 一个理想的PPP发展思考
第六章 PPP项目中存在的合规性问题
一、 风险分配的规范性问题
二、 政府参与主体合规性问题
三、 社会资本参与主体合规性问题
四、 运作方式的规范性问题
五、 “两评一案”的规范性问题
六、 项目合规手续的规范性要求
七、 政府PPP规模与区域经济发展不匹配问题

第七章 PPP相关热点评论
一、 广义财政视角下的PPP
二、 棚户区改造与PPP项目建设中的债务博弈
三、 PPP与政府购买服务:区别与融合
四、 地方政府债券与PPP
五、 PPP与地方隐性债务风险防控
六、 PPP发展中的税收问题

第八章 PPP未来发展改革方向
一、 PPP未来可应用的领域
二、 PPP未来发展趋势研判

参考文献
附录 PPP发展大事记
致谢