绿皮书由上海社科院健康经济与城市发展研究中心组织编写，由王玉梅和杨雄主编。该书对标《“健康上海2030”规划纲要》，构建了一个由三级指标形成的健康上海指标体系。一级指标主要涵盖普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境和发展健康产业等。这五个维度之下分别包括三个二级指标，比如，普及健康生活包括健康教育、健康文化和健康行为；优化健康服务包括公共卫生、健康管理、医疗服务；完善健康保障包括制度保障、医疗健康和药品保障；建设健康环境包括居住环境、食药健康和公共安全等。三级指标则涉及中小学生肥胖率、传染病死亡率、空气质量优良天数比率、药品价格合理比率等。该书在对“健康上海”建设进行全景式扫描的基础上指出，上海健康综合指数为109.58，健康状况总体呈现平衡发展的态势。绿皮书也发现了“健康上海”建设的一些新着力点，比如，在药品保障方面，上海药品价格合理比率（110.53）增加较多，医保药品品种（100.87）略有增加，但医保定点药店（99.72）需要继续增加。
健康，是人民蕞具普遍意义的美好生活需要，随着经济社会发展，人民群众对健康安全的要求日益提高，保障和改善人民健康对于维护社会和谐稳定、促进经济可持续发展、保障国家长治久安具有重要意义。为了更好地推动健康上海建设，需要系统地观测健康上海建设的现状和趋势，客观评价健康上海建设水平，及时发现问题与瓶颈，总结经验和规律，上海社会科学院健康经济与城市发展研究中心组织编写了《健康上海绿皮书》（2019）。全书以《健康上海2030规划纲要》为指导，聚焦健康上海“普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业”五大战略举措，通过总报告与分报告相结合的方式，力求以翔实的数据、客观的分析，深入探讨健康上海建设并提出有针对性的政策建议。
前言 / 1
总报告
《“健康上海2030”规划纲要》评估 / 3
健康上海指数报告（2019） / 29
从爱国卫生运动到健康上海行动 / 46
分报告
健康生活
上海健康老龄化的进程与思考 / 61
黄浦区建设世界级滨江健身休闲带的路径研究 / 78
健康服务
上海健康服务业发展步入“快车道” / 95
上海市日间手术发展现状与思考 / 105
健康保障
以保险交易中心建设为“健康上海”搭建新平台 / 121
上海市药品保障发展现状及对策建议 / 135
健康环境
用加强治理解决影响公众健康的突出环境问题 / 151
上海网络餐饮服务的风险现状及对策 / 174
纽约食品指标报告对上海食品安全治理的启示 / 190
健康产业
上海生物医药产业发展的年度分析 / 203
自贸区医疗器械注册制度改革试点探讨 / 225
以“5+X”园区布局.推动健康服务业集聚发展 / 241
关于上海建立国家医疗旅游示范区的构想 / 254
典型案例
“黄浦·我来赛”引领全民健身 / 264
东方美谷：美丽健康产业的“硅谷” / 269
“健康徐汇”建设的特色与经验 / 275
参考文献 / 284
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