全书共分5篇22章，由教育管理学学科论、教育管理主体论、宏观教育管理论、微观教育管理论和教育**论5个基本范畴组成。从宏观制度影响因素、微观技术运作和中观协调联动的角度，对我国教育管理理论与实践进行了较为系统的分析和总结，特别关注当前和今后一个时期我国教育管理体制重大变革的现实背景及其发展走势，充分体现了我国教育管理体系的时代性和变革性。基于作者对教育是培养人的一种社会活动的本质的思考，教育管理关乎“人”和“财”的问题，其核心归根结底还是“人”的问题，人是管理的主体与客体的辩证统一。