王新刚，博士，西北大学历史学院教授，博士生导师，教育部重大攻关课题首席专家，陕西省翻译协会副会长，教育部（备案）国别区域研究中心西北大学叙利亚研究中心主任，西北大学国别区域与翻译研究院院长。美国南半球研究会终身会员，中国中东学会常务理事。长期从事世界史、国际关系史、中东政治与国际关系及国际政治学理论科研、教学工作。先后主持及参与国家社科基金和教育部社科基金重大、专项、重点、一般课题等20余项，发表学术论文100余篇。先后在人民出版社等出版《现代叙利亚国家与政治》等专著三部，合著著作5部。先后获教育部人文社科优秀成果二等奖、陕西省哲学社会科学优秀成果一等奖、二等奖及陕西省高等学校人文社会科学研究优秀成果一等奖等。先后赴巴基斯坦真纳大学、叙利亚大马士革大学、以色列特拉维夫大学、英国威尔士亚伯大学、伦敦大学亚非学院、日本福冈大学、美国印第安纳大学等留学访学。

王晋，教育部（备案）国别区域研究中心西北大学叙利亚研究中心特约研究员，西北大学中东研究所副教授，以色列海法大学政治科学学院博士。在《中国社会科学内部文稿》《中国社会科学报》《外交评论》《国际安全研究》《西亚非洲》《阿拉伯世界研究》和Middle East Review of International Affairs等权威、核心中外文期刊发表学术文章30多篇；担任中央电视台、中国国际广播电台、东方卫视和深圳卫视等国际时政特约评论员，The Diplomat（日本）、《联合早报》（新加坡）、澎湃新闻等专栏作者；主持和参与国家社科基金等项目三项，参与撰写多部学术著作。

本书由西北大学叙利亚研究中心组织编撰，是一部关于叙利亚的年度国情报告。书中详细地回顾了2018年叙利亚政治、经济和外交形势，介绍了叙利亚国内面临的文物保护、教育医疗、难民救助等的现状，分析了中国在叙利亚问题上的立场和政策，附录部分对2018年叙利亚问题的重大事件进行了整理。本书客观地论述了叙利亚的总体形势，分析了叙利亚重建面临的多方面挑战，资料和数据客观准确，有着较为重要的学术价值和现实意义。

《叙利亚发展报告（2019）》对叙利亚形势做了全面、系统的分析，报告认为，2018年是叙利亚问题的关键一年。第一，叙利亚战场形势发生了进一步变化，叙利亚政府军在叙利亚中部、南部和北部发动大规模反攻，收复了大片土地，将叙利亚反对派武装压缩在西北部的伊德利卜省；第二，叙利亚经济重建开始缓慢展开，俄罗斯和伊朗开始在港口营运、道路和电力建设、石油和矿产开发、农产品进出口等领域，探索与叙利亚加强合作的可能性；第三，叙利亚政治重建进程开始缓慢推动，俄罗斯和联合国叙利亚问题特使共同在叙利亚问题索契和平进程上，鼓励建立“叙利亚宪法委员会”，希望通过编撰新的叙利亚宪法，推动叙利亚各个政治派别与叙利亚政府之间的和解；第四，土耳其加大了在叙利亚北部的介入力度，在2018年初发动了针对叙利亚北部幼发拉底河以西地区库尔德武装团体的军事攻击，并且通过与俄罗斯达成在伊德利卜省周边建立“缓冲区”的协议，来保护土耳其支持的叙利亚反政府武装；第五，美国等西方大国仍然继续保留了在叙利亚北部幼发拉底河以东叙利亚库尔德人控制区的驻军，希望能够继续保留在叙利亚问题上的话语权。

然而，叙利亚问题仍然面临诸多挑战和困难。首先，爆发军事冲突的风险仍然存在，叙利亚政府军和反政府武装在伊德利卜的冲突仍随时可能爆发；伊朗主导的驻叙利亚境内的什叶派武装团体，与以色列爆发军事冲突的风险仍不可忽视；土耳其依旧跃跃欲试，力图在叙利亚北部建立“缓冲区”，彻底剿灭叙利亚北部的库尔德人武装团体。其次，政治和解进程仍然分歧严重，叙利亚政府在与叙利亚反对派政治团体对话的问题上仍然持保留态度，而叙利亚反政府政治团体依旧要求以叙利亚总统巴沙尔·阿萨德下台为政治和解的先决条件，“叙利亚宪法委员会”的组成仍存在障碍；经济上，叙利亚经济重建需要大量资金和外部援助，而鉴于叙利亚政府财力有限，叙利亚社会经历多年战火而民生凋敝，西方国家多次表示不会支持叙利亚政府主导的经济重建进程，未来叙利亚经济重建必然步履蹒跚。

在新的形势下，中国应当继续坚定地尊重和支持叙利亚主权和领土完整，在劝和促谈的过程中发挥重要的建设性作用，同时在叙利亚经济重建进程中发挥力所能及的作用，审慎地规避重建的风险，扎扎实实地与叙利亚共同推动“一带一路”建设。

关键词：内政与外交　经济形势　文化教育　中叙关系

Ⅰ　总报告

.1　2018年叙利亚形势分析　王新刚　赵娜／001

Ⅱ　分报告

.2　2018年叙利亚政治形势　张文涛　马帅／033

.3　2018年叙利亚经济形势　胡耀辉／053

.4　2018年叙利亚外交形势　王晋　鲁迪格·洛克／073

Ⅲ　专题报告

.5　美国与俄罗斯在叙利亚问题上的对立与合作　田文林／088

.6　2018年叙利亚库尔德问题的新发展　闫伟　刘伟／102

.7　2018年叙利亚难民回归与国家重建　喻珍　肖奔／117

.8　2018年叙利亚战乱中的医疗设施与国际人道主义援助　邵平／150

.9　叙利亚教育体系的现状与挑战　郑立／163

.10　战争对叙利亚文物和历史遗迹的破坏及其修复与保护　郭磊／182

Ⅳ　中叙关系篇

.11　中国对叙利亚外交政策和叙战后重建分析　杨玉龙／202

Ⅴ　附　录

.12　2018年叙利亚大事记　张景超　曹玉军／222

Abstract／235

Contents／237