周立，河南省社会科学院党委副书记、研究员，河南省科技文化研究会常务理事，中国生态经济学会理事，华北水利水电大学硕士研究生导师。长期从事决策咨询研究和社科研究工作，主要研究领域为农村经济、区域经济和科技创新等。先后获得河南省科技进步奖、河南省发展研究奖（河南省实用社会科学研究成果奖）、中国发展研究奖等省部级以上科研奖励20多项，其中省级一等奖5项；先后发表论著100多篇（部），完成包括河南省社会科学规划项目、河南省软科学计划项目、河南省政府决策研究招标课题和河南省政府责任目标课题等重大研究项目150多项；承担完成省委、省政府领导交办的重大调研课题30多项，有多项研究成果提交省委、省政府后得到省领导的批示并被省委、省政府决策时采纳，产生了良好的经济与社会效益。

陈明星，河南省社会科学院农村发展研究所副所长、研究员，河南省政府特殊津贴专家，河南省学术技术带头人，河南省宣传文化系统“四个一批”人才。主要研究方向为农业经济与农村发展，近年来先后发表论文80多篇，独著和合著学术著作5部，获省部级奖10多项，主持国家社科基金项目2项、省级课题6项，研究成果进入决策或被省领导肯定批示10多项。

本书由河南省社会科学院主持编撰，以“决胜农村全面小康”为主题，深入系统地分析了2019年河南农业农村发展的形势、特点，对2020年进行了展望，实证测度了河南农村全面小康社会建设和城乡融合发展态势，全方位、多角度地研究和探讨了河南农村全面建成小康社会的主要思路和对策。

本书由河南省社会科学院主持编撰，以“决胜农村全面小康”为主题，深入系统地分析了2019年河南农业农村发展的形势、特点，对2020年进行了展望，实证测度了河南农村全面小康社会建设和城乡融合发展态势，全方位、多角度地研究和探讨了河南农村全面建成小康社会的主要思路和对策。

本书的总报告对2019～2020年河南农业农村发展形势进行了分析与展望。报告认为，2019年，河南农业农村发展呈现稳中有进、进中向优、优中提质的良好态势，主要农产品产量稳定增长，农业结构优化升级加快，农民收入持续增长，农村改革全面深化。但同时也面临着第一产业投资持续下降、农民增收渠道拓展难度加大等突出问题。2020年，尽管面临经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势，但有利条件也在逐步累积，全省农业农村发展整体将呈现稳中有进、不断提升优化态势，农产品生产将总体保持稳定，脱贫攻坚将迎来历史性决胜，农业结构将持续优化，农民收入将持续增长，城乡融合将进一步加速。

本书的评价报告之一对河南农村全面小康社会建设进程进行了测度与评价。报告认为，2020年是全面建成小康社会的决胜之年，研究测评河南省农村全面小康社会建设进程，对于有针对性地高质量推进农村全面小康社会建设具有重要价值。报告通过构建农村全面小康社会建设进程评价指标体系，主要依据统计年鉴的数据，对河南省18个省辖市的农村全面小康社会建设进程进行了综合测度和评价，并据此提出，要加强政策设计的精准性，聚焦薄弱环节，突出重点和短板，攻坚克难决战决胜。

本书的评价报告之二基于新型城镇化与农业现代化协调发展视角，选取河南省18个省辖市为研究对象，并通过2013～2018年河南统计年鉴整理相关数据，对河南城乡融合发展态势进行了系统分析。结果表明，河南新型城镇化与农业现代化子系统综合序参量呈现波动态势，二者之间存在密切关联，但二者耦合协调度对于不同区域存在一定差异。建议要稳步提升人口城镇化水平、促进城乡要素自由流动、推进城乡基本公共服务均等化、推动规模经营消除城乡二元经济、提升资源优势和环境承载能力，进一步促进河南城乡融合发展。

本书的专题报告主要从业态发展、主体培育、产业融合、城乡融合、要素保障等方面进行专题研究，力求全面反映河南农业农村发展尤其是农村全面建成小康社会在这些方面的现实基础、面临问题、发展优势和战略机遇等，对2020年决胜农村全面小康和后全面小康社会时期如何进一步巩固提升进行展望，并提出具有针对性的思路和对策建议。

本书的区域报告主要基于河南省洛阳市、长垣市、唐河县的调研，分别分析贫困阻断长效机制、黄河滩区居民异地城镇化迁建、粮食安全与现代农业有机统一等主题，从不同角度和领域探讨推动河南农村全面小康社会建设的思路和对策。

关键词：河南　农业农村　全面建成小康社会

Ⅰ　总报告

.1　稳步实施乡村振兴战略　决战决胜农村全面小康

　　——2019～2020年河南省农业农村发展形势分析与展望　河南省社会科学院课题组／001

　　一　2019年河南农业农村发展形势分析／002

　　二　2020年河南农业农村发展形势展望／012

　　三　稳步实施乡村振兴战略、决胜农村全面小康的对策建议／017

Ⅱ　评价报告

.2　河南各省辖市农村全面小康社会建设进程测度与评价　河南省社会科学院课题组／023

.3　河南城乡融合发展态势与趋势研究

　　——基于新型城镇化与农业现代化协调发展视角　河南省社会科学院课题组／044

Ⅲ　专题报告

.4　河南农业农村发展70年探索成就及展望　黄成／060

.5　河南省奶业现状与高质量发展对策研究　赵玲　张志刚　宋洛文　吴建新／073

.6　农村服务业促进河南农村全面建成小康社会的发展态势分析　侯红昌／085

.7　河南推进农村产业融合的进展及对策　王元亮／097

.8　河南省休闲农业发展总体思路与战略思考　许韶立／106

.9　河南推动农业“三链同构”的对策研究　卢远方　梅士杰　张凤启　王凯／117

.10　河南省能人返乡创业的掣肘与对策建议　安晓明／128

.11　河南省以绿色发展引领乡村振兴的进展、问题及对策　苗洁／140

.12　河南农村金融发展与支持乡村振兴路径研究　宋彦峰／153

.13　金融科技促进河南农业高质量发展的路径和对策　乔宇锋／166

.14　乡村振兴战略下河南农村基层财政管理模式创新研究　赵奇／180

.15　河南推进乡村人才振兴的现状及对策　苗洁／191

.16　河南高质量建设现代农业产业园的对策建议　朱攀峰　穆文龙／201

.17　河南省农民合作社与农业农村优先发展协同研究　宋彦峰／213

Ⅳ　区域报告

.18　可持续生计框架下贫困阻断长效机制构建研究

　　——以河南省洛阳市为例　李国英／226

.19　黄河滩区居民异地城镇化迁建研究

　　——关于长垣市的调研与思考　河南省社会科学院调研组／241

.20　着力推动粮食安全与现代高效农业发展有机统一

　　——关于唐河县的调研与思考　河南省社会科学院调研组／251

Abstract／262

Contents／265