中国写作学会公文写作专业委员会是经国家教育部批准成立、国家民政部登记备案的专门从事公文学术研究的全国性正规学术团体，隶属中国写作学会。多年来曾组织全国专家、学者等就公共写作、研究和教学中的热点和焦点问题进行专题学术交流和研讨，为推动我国公文写作研究事业的发展作出了巨大贡献。

岳海翔，中国公文写作研究会副会长兼秘书长，从事公文写作研究近30年，具有丰富的公文写作实践经验，先后在国内秘书类和写作期刊上发表论文560余篇，出版专著、教材和辞书120余部，深受读者欢迎。主要作品有：《中国党政公文解疑指南》《公务文书写作技法》《公文写作格式与技巧》《公文写作技法与赏析》等。

书依据党的十九大精神编写，以知识点的形式，精心选取公文写作的法定标准、公文写作、公文处理方面的知识点，将其归纳为近1000个条目。为了方便读者阅读和使用，真正收到“看得见、摸得着、用得上”之效，本书在对具体辞条的阐释过程中力求做到明确、具体，并尽可能多地提供新颖规范的实例，以突出其实用性和可操作性。

第一章  公文概念与特性

一、公文的概念

（一）公文学概念的提出

由我国著名公文学家苗枫林著述、齐鲁书社出版的《中国公文学》一书中第一次提出“公文学”这一概念。书中首先提出：公文，作为独立的研究对象进入社会科学领域，就它的出现和发展的悠久历史来看，就它在国家治理中的重要作用来看，应该说，这是一门“迟到了”的学科。其次，书中明确提出，公文的特性是公文学得以成为一门独立学科的基础，即公文作用的策令性，公文以特有的严密程式体现政治集团的权限和从属关系。最后，书中还十分鲜明地指出：公文学是研究公文在国家治理中的作用、公文与政治的依附关系以及公文撰拟程式的专门学科；公文学研究的具体范畴可归纳为中国公文史、现行公文体式、公文的运用和修辞以及撰拟修养等。

（二）公文学的研究对象

公文学以党和国家机关进行管理工作所使用的重要工具——公文为研究对象。

公文具有极其严格的特定含义。公文的“公”，从一般意义上讲是泛指一切公共事务，在这里是专指党和国家机关的公务活动；公文的“文”是指具有法定效力和规范格式的文书。所谓法定效力，是指法律赋予党和国家机关所具有的特定效力；所谓规范格式，是指这种文书的行文程式是由党和国家统一制定的；所谓“程式”，既包括文种、格式，也蕴含行文的规则程序。严密程式是公文独有的特性，它体现政治集团的权限和从属关系。例如，上行文、平行文、下行文在文种、标印格式以及用语等方面的差异性，上下转述来文方式上对“文件头”使用的严格限制性，以及因写作层次上的一系列技术要求延伸而来的权力标记的信符等。

综上所述，我们认为，公文是社会政治集团，即党和国家在领导党的事业和治理国家施政方面，表达意志、传递策令并具有一定规范格式的文字工具和手段。

第一章   公文概念与特性　

一、公文的概念

（一）公文学概念的提出

（二）公文学的研究对象　

（三）公文具备的三个基本条件　

（四）公文学的独立地位

二、公文的特性与作用

（一）公文的特性　

（二）公文的时效性　

（三）公文的程式性

（四）公文的真实性　

（五）公文的实用性　

（六）公文的作用　

第二章   公文格式与行文规则　

一、公文格式

（一）公文的特定格式　

（二）行款　

（三）版式　

（四）版头分隔线　

……