《南梁革命根据地史》：
四、“七月决议”的制定
1934年5月下旬，陕甘边革命根据地第一次反“围剿”斗争取得胜利以后，刘志丹、杨森率外线作战的主力红军回到南梁。5月28日召开荔园堡会议。会后，红四十二师主力和各路游击队总指挥部分兵出击，扩大反“围剿”斗争的胜利成果，进一步加强革命武装斗争和根据地政权建设，使南梁革命根据地又有了新的拓展，建立了东起捻沟川、西至夏家沟、北抵白豹川、南接陕甘边南区游击根据地，纵横3万平方公里的广大的红色区域。
为了总结经验，进一步推动根据地的红色政权建设工作，1934年7月下旬，中共陕甘边区特委、陕甘边区革命委员会领导人刘志丹、张秀山、习仲勋、高岗、杨森、张邦英等在南梁荔园堡召开会议，会议制定并发布了《陕甘边区特委关于陕甘边区党的任务的决议》，亦称“七月决议”。
“七月决议”首先分析了全国和陕甘边革命斗争的基本形势，指出：“在陕甘边区红四十二师与各地游击队的政治影响之下，群众斗争的情绪愈加深入，开始便是武装冲突，如同陇东群众自动的杀死催款委员，陕北成千上万有组织的农民公开的反对国民党的苛捐杂税，要粮要款，一直到开展游击战争与分土地，更进到新红军与新苏区的创造的阶段中。”
“七月决议”在认真检查总结陕甘边党政军工作的基础上，提出“创造陕甘边新苏区的任务”。并“根据目前革命的客观形势与主观的领导力量，对边区党的任务有以下的决议同布置”。
关于党的工作。决议提出了13方面的工作任务，强调加强党的思想建设，成立特委训练班和部队短期训练班，培养和锻炼干部；在党的组织建设上，决议强调党要加强对华池苏区的领导，在最短的期间必须把现有的3个支部充实起来，并成立区委，以巩固苏区内的各种群众组织，形成苏区的核心，此外对于保安、关中、渭北地区党的组织建设以及红军部队与游击队党的组织建设，决议也提出了明确的要求；党的作风建设上，强调领导必须深入基层，深人群众，倾听群众的意见建议，做好群众的工作。
关于政权工作。决议提出两个方面的任务，一是在南梁中心苏区，“创造中心苏区转变临时政权——立即成立革委党团，以加强革命委员会的领导，整顿各部门的工作。各委员会应该马上颁布一切法令，规定施政方针，以巩固苏区对于农联会、赤卫队、先锋队、雇农工会、贫农团等群众组织，也颁布条例与简章”。“在这样巩固苏区的过程中，分配土地、统计人口、宣布苏维埃的选举法，务必于十月革命纪念日成立正式苏维埃政权，即以此华池苏区为陕甘边的中心苏区，向四处发展。”二是提出了恢复照金苏区和打通陕北苏区的任务。“七月决议”提出了这个任务，充分说明以南梁为中心的陕甘边革命根据地建设工作，已经跨人了新的历史发展时期。
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