《全国充分就业社区风采录》:
近年来,辽宁省根据就业工作实际,把充分就业街道建设作为落实就业政策、提升就业服务效能的重点工作来抓;通过制定工作方案、细化措施办法、明确职责任务,推动充分就业街道建设工作扎实开展。2014年,辽宁省制定了《辽宁省省级充分就业示范街道、社区评定标准》,在全省范围内开展了第一批省级充分就业街道评定工作。截至2017年年底,全省已认定省级充分就业街道45个,为促进社会就业更加充分,构建和谐社会发挥了积极作用。
一、健全工作体系,建立长效机制
一是健全组织领导体系。为使充分就业街道建设工作扎实有效进行,省和各地级市人力资源社会保障部门分别成立建设工作领导小组,明确分管领导和相关部门职责,确立建设工作的指导思想和目标任务,结合本地实际,制定相关工作措施。二是健全工作责任体系。各市将充分就业街道建设工作纳入目标责任制,一级抓一级,逐级考核,确保工作责任层层落实到位。三是健全评估考核体系。各级人力资源社会保障部门实行动态考核管理,采取街道自评申报、区县推荐、市级复核、省里抽查的考核方式,推动各地街道积极建设省级充分就业街道。
二、夯实工作基础,提供制度保障
一是建立健全各项规章制度。组织编写了《辽宁省基层就业服务平台工作指导手册》,指导全省基层服务平台加强自身建设和规范化管理。二是加强公共就业服务标准化建设。2016年,出台了《辽宁省公共就业服务标准》,并根据工作实际不断修改和完善,从服务项目、服务品质、服务制度、服务创新等方面提出了新的要求,使各市基层就业服务平台工作职责更加明确,服务功能更加完善,有效地提高了就业服务工作效率和工作质量。
三、提升队伍素质,提高工作能力
为全方位开展充分就业街道建设工作,针对基层平台实际情况分批对基层平台工作人员进行业务知识培训,进一步提高人员素质和业务水平。2015年和2016年每年都举办两期200余人针对基层平台工作人员的培训班和座谈会,对建设工作进行研讨和交流,促进全省工作的稳步开展。2017年,部分城市结合落实新一轮就业政策实际,设立大学生公共服务岗,公开招聘高校毕业生作为基层平台工作人员,提高了基层平台工作人员的文化素质,提升了服务水平和质量。
四、完善评定指标,提升工作水平
为进一步加强充分就业街道建设工作,在全省进行了专题调研,广泛征求各地意见,多次召开专门会议,对全省充分就业街道、充分就业社区标准进行修改完善,从综合标准、量化指标两个方面细化了15项指标,在综合标准中从规范机构建设、工作职责、落实工作经费、人员配备、服务场所、就业服务信息化6个方面细化了标准,并从9个方面提高了量化指标,细化后的认定标准服务内容更加全面,服务项目有所增加,服务标准有所提高。
五、规范认定程序,严格动态管理
按照充分就业街道认定标准,从平台建设、基础信息管理、充分就业、就业政策落实、服务场所布局等方面验收评估和复查。一是审核各地充分就业街道建设工作材料,着重了解工作亮点和业绩。二是实地走访街道、社区,了解建设工作开展情况,查看工作场所布局、窗口服务功能是否完善,核实所辖社区下岗失业人员就业率和零就业家庭等就业困难群体的就业情况,查看系统动态管理信息是否与台账相匹配。三是查看基层平台“六到位”情况,了解劳动保障协理员的业务培训情况,是否取得劳动保障协理员职业资格证书,以及群众对基层平台的满意度等情况。同时,建立了动态协调管理、实地走访和临时抽查等机制,有效保证了充分就业街道认定质量。
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