《新时代高校校园文化建设概论》:
《中国注册志愿者管理办法》第十二条指出:志愿服务是指志愿者不以物质报酬为目的,利用自己的时间、技能等资源,自愿为国家、社会和他人提供服务的行为。志愿服务主要领域包括:扶贫济困、助老助残、社区服务、生态建设、大型活动、抢险救灾、社会管理、文化建设、西部开发、海外服务等。大学生志愿服务是以大学生志愿者为主体展开的,组织方式包括学校组织开展、学生自行开展两类。大学生志愿服务的特点概括为:一是无偿性,不以获得物质报酬为目的,无偿为他人提供服务;二是自愿性,大学生志愿服务出于个人意愿,而非强制命令或要求;三是实践性,志愿服务属于大学生社会实践活动,是大学生接触社会、了解社会、服务社会的平台;四是组织性,目前大学生志愿活动主要依托学校团组织或学生组织开展。
(一)新中国成立以来大学生志愿服务的发展历程
新中国成立以来我国大学生志愿服务分为五个不同的发展阶段:
第一阶段:新中国成立至20世纪80年代初,以学雷锋行动和义务劳动为主。1955年8月,北京市组织了第一支青年志愿垦荒队,数万名青年踊跃报名,自愿到边远地区开荒种田,这是新中国成立后最早的有组织的公益活动,也是当代青年志愿活动的萌芽。①1963年3月5日,毛泽东同志发出了“向雷锋同志学习”的号召,在全国范围掀起了“学雷锋”的热潮。“学雷锋做好事”成为我国特殊的具有志愿服务色彩的行动,为志愿服务事业的发展奠定了良好基础。
第二阶段:20世纪80年代到90年代,以社区志愿服务为主要形式。1986年国家民政部提出在全国开展社区服务。此后一些学校以“义务服务”的名义,有计划地组织学生为周边群众提供无偿服务,有的街道还专门成立了“义务服务队”①。当代大学生志愿服务也从这一阶段开始起步。第三阶段:20世纪90年代至21世纪初,以青年志愿服务行动的出现为标志,大学生志愿服务项目先后涌现。1993年,2万多名铁路青年率先打起了“青年志愿者”的旗帜,在京广铁路沿线开展为旅客送温暖志愿服务,青年志愿者行动在全国启动。1994年,中国青年志愿者协会成立,随后全国各省级协会也逐步建立起来。此后,以大学生为主体的青年志愿服务项目不断涌现。1996年,中国青年志愿者扶贫接力计划试点,这是青年志愿者行动第一个长期项目。2003年,团中央、教育部、财政部、人事部联合启动实施大学生志愿服务西部计划。通过志愿服务方式选派高校毕业生赴西部基层开展教育、卫生、农技、扶贫等方面的志愿服务工作。这一阶段大学生志愿服务发展迅速,有了质的飞跃。
第四阶段:围绕“奥运会”“世博会”等大型活动,大学生志愿服务形成热潮。先后组织170万名志愿者服务北京奥运会、200多万名志愿者服务上海世博会、60多万名志愿者服务广州亚运会、95万志愿者服务国庆60周年等、120万名志愿者服务深圳大运会、32万名志愿者服务西安世园会。大学生志愿者在大型活动中积极踊跃,志愿精神也在大学生群体中广泛传播,带动大学生志愿服务热潮。
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