上海市民政科学研究中心（上海市老龄科学研究中心）是上海市民政局所属事业单位，主要负责统筹市局年度重点课题立项，组织课题研究和评审；组织、承担专项调查和主题论坛；开展工作调研，撰写调研报告；定期开展老龄、民政主要业务数据统计分析，撰写分析报告；负责年度老年人口和老龄事业监测统计及信息发布以及完成上级交办的其他任务。

本书是《上海民政政策理论研究报告》系列的第一辑，由上海市民政科学研究中心编写，定位于上海民政领域的政策研究、政策评价和政策信息发布等。本书涵盖社会救助、社会福利、社区治理、社会组织、社会服务等领域，共31篇文章。这些研究回顾过去、总结当下、展望未来，在一定程度上较为立体地展现了上海民政工作的实践和经验。本书《2018年度社会服务统计报表》《2018年度国家民政政策主要文件一览表》和《2018年度上海民政政策有关主要文件一览表》三个附录，是对2018年度上海民政政策研究重要文献的完整呈现。

前言1

第一章社会救助

上海市慈善力量参与社会救助研究3

最低生活保障核对数据研究22

浅论政府救助特殊流浪乞讨人员过程中临时监护制度的构建

——以上海救助管理工作为例50

第二章社会福利65

养老领域信用体系建设研究67

长期护理保险服务清单跟踪研究83

家庭居室适老化改造机制研究99

长者照护之家的养老服务模式探索研究119

重度照护老人“六位一体”服务模式研究

——以上海市第一社会福利院项目为例136

完善家庭监护缺失或监护不当困境儿童保障机制研究

——以上海市为例155

康复辅助器具支付体系研究175

上海市康复辅助器具人才队伍状况调研189

促进老年辅具用品供需对接机制的研究211

ANKK1基因多态性与奥氮平治疗精神分裂症的临床疗效、体重及糖脂代谢、

睡眠质量、安全性的关系230

第三章社区治理

上海街道自治办功能定位与运行机制研究247

村民自治章程、村规民约规范化研究263

社区工作者能力评估研究272

基本单元管理成效291

创新社会治理背景下的“社区服务+”312

上海社会工作薄弱环节梳理及对策研究325

第四章社会组织

政府购买社会组织服务定价研究339

政府购买社会组织服务示范合同文本研究352

社会组织信用体系建设研究362

上海社区社会组织发展研究378

社会团体内部管理制度实务研究397

本市科技类社会服务机构发展问题研究408

第五章社会服务

民政基本公共服务均等化研究429

新常态下基本民生保障研究

——上海社区事务受理“全市通办”发展研究445

公益基地可持续发展研究457

志愿服务行政管理职能研究

——《上海市志愿服务条例》修订调研469

上海市异地联姻的发展态势与问题挑战481

开展本市公墓中华优秀传统文化传承平台和公益基地的建设研究490

附录

附录12018年度上海社会服务统计报表511

附录22018年度国家民政政策主要文件一览表519

附录32018年度上海民政政策主要文件一览表524