任保平

　　1968年10月生，陕西凤县人，西北大学研究生院院长，教育部人文社科重点研究基地——中国西部经济发展研究中心主任。教育部“长江学者”特聘教授，“百千万人才工程”国家人选， “万人计划”哲学社会科学领军人才，文化名家暨“四个一批”人才，国家有突出贡献中青年专家，享受国务院政府特殊津贴专家，教育部新世纪优秀人才。

　　近年来主要研究中国经济增长质量问题和中国特色社会主义政治经济学，在《经济研究》《管理世界》《经济学家》等期刊发表论文200余篇，主持国家社科重大招标项目、教育部重大课题攻关项目、国家社会科学成果文库项目等10余项，获得教育部人文社科优秀成果二等奖等省部级奖项10余项。

　　在新中国成立７０年、改革开放40周年之际，陕西经济迈入高质量发展的新时代。2018年陕西省政府工作报告指出，必须积极适应高质量发展新特征，着力推动经济发展的质量变革、效率变革和动力变革。

　　陕西省深入贯彻党的十九大精神，立足省情，提出发展“三个经济”的重要战略，为陕西省高质量发展和建设具有陕西特色的现代化经济体系提供了新思路。本报告首先对陕西“十三五”中期的经济发展状况进行了全面评估，指出“十三五”中期陕西经济发展的主要成就、存在问题及政策调整建议，之后对陕西的高质量发展进行了综合评价，并探讨了陕西高质量发展中的质量变革、效率变革、动力变革。

　　在此基础上，依据“微观—中观—宏观”的分析框架，从企业的高质量、产业的高质量、对外开放的高质量、城乡发展的高质量、生态环境的高质量、人民生活的高质量等层面全面考察了陕西的高质量发展，并对陕西高质量发展中的供给体系、创新能力和市场监管进行了分析和评价，提出以发展“三个经济”，催生陕西省现代产业体系成长，进而助推高质量发展。最后，对改革开放40年来陕西经济的巨变进行了全面的理论解释。

1陕西“十三五”经济发展的中期评估

11陕西“十三五”规划完成情况与主要成就

12陕西“十三五”规划实施中存在的差距与问题

13进一步做好陕西“十三五”规划实施的意见和建议

14陕西“十三五”后半期需要调整的目标和内容

2陕西高质量发展的评价

21陕西高质量发展指数的构成

22陕西高质量发展水平的全国方位

23陕西高质量发展的时序演变和地区差异：2010—2017年

24陕西未来谋求高质量发展的政策建议：贯彻五大发展理念

3陕西高质量发展的质量变革

31高质量发展的质量变革的理论含义

32陕西高质量发展的质量变革的综合评价

33陕西高质量发展的质量变革存在的问题

34推动陕西高质量发展的质量变革的对策

4陕西高质量发展的效率变革

41绪论

42陕西高质量发展的效率测算

43陕西高质量发展中的效率评价分析

44陕西高质量发展效率变革的实现路径与对策

5陕西高质量发展的动力变革

51引言

52对陕西高质量发展动力转换的评价

53陕西高质量发展动力转换的路径

54陕西高质量发展动力转换的对策

6陕西企业发展的高质量

61陕西企业发展质量的内涵

62对陕西企业发展质量的评价

63陕西企业高质量发展的对策

7陕西产业发展的高质量

71产业高质量发展的内涵

72对陕西产业高质量发展的评价

73陕西产业高质量发展的路径

74陕西产业高质量发展的政策建议

8陕西对外开放的高质量

81对外开放高质量发展的理论依据

82对陕西对外开放高质量发展的评价

83陕西对外开放高质量发展的现存问题

84陕西对外开放高质量发展的路径

9陕西城乡发展的高质量

91陕西城乡发展质量评价指标体系

92对陕西城乡发展高质量的总体评价

93陕西城乡发展高质量的路径

94陕西城乡发展高质量的对策建议

10陕西生态环境的高质量

101陕西生态环境质量的认知

102对陕西生态环境质量的评价

103陕西生态环境高质量的实现路径

104陕西生态环境高质量的机制保障

11陕西人民生活的高质量

111陕西人民生活高质量的内涵

112对陕西人民生活质量的评价

113陕西人民生活高质量的制约因素

114陕西人民生活高质量的实现对策

12陕西供给体系质量的提升

121供给体系质量的内涵

122供给体系质量评价的指标体系

123对陕西供给体系质量的评价

124提高陕西供给体系质量的政策建议

13陕西高质量发展中创新能力的提升

131创新能力的内涵

132对陕西创新能力的评价

133陕西高质量发展中创新能力的现状分析

134陕西高质量发展中创新能力提升的实现路径与对策

14陕西高质量发展中的市场监管

141陕西高质量发展中市场监管的内涵

142陕西市场监管的现状分析

143陕西市场监管存在的问题

144陕西高质量发展中市场监管的对策建议

15发展“三个经济”，催生陕西现代产业体系成长

151“三个经济”促进陕西经济发展的机理

152发展“三个经济”的关键是催生产业体系的成长

16改革开放40年陕西经济发展的巨变及其理论解释

161改革开放40年陕西经济发展的巨变

162改革开放40年陕西经济发展巨变的解释

163以解放思想和抢抓机遇实现新时代陕西追赶超越的

新发展