《规划》在以下几个方面表现出鲜明的特点：一是理念新。《规划》牢牢把握体育发展的新特征，系统研究了新时期体育领域出现的新情况和新问题，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以新理念贯穿“十三五”期间体育发展各领域各环节。二是定位准。《规划》准确定位体育在经济社会发展中的地位和作用，充分发挥体育的独特优势，既注重以推动体育重点领域的改革破解发展难题，又聚焦重点任务，对事关体育发展全局的重点任务进行了安排部署。三是研究深。《规划》制定过程中，开展了重大课题研究工作，形成了研究报告，为《规划》提供了重要的理论支撑。以座谈会、论证会等形式多次听取专家学者意见，《规划》内容体现了体育领域新的研究成果。四是内容实。《规划》充分体现了务实的作风，对于发展指标尽可能予以量化，对于发展目标有清晰明确的描述。设置了9个专栏，对于重大工程、重大项目进行了部署，增强了《规划》的可操作性。完善了规划监督落实制度，并进行了任务分工，确保《规划》部署的各项任务落地。

　　《<体育发展“十三五”规划>解读》：
　　“十三五”期间是我国体育改革的攻坚期，任务艰巨，压力繁重。面对严峻复杂的改革挑战和日益迫切的改革需求，《规划》在深刻认识和全面分析我国经济社会发展环境和体育发展形势的基础上，提出了“十三五”期间我国体育发展应重点突破的五项具体改革任务，即加快政府职能转变、创新体育社会组织管理、推进职业体育改革、实施足球改革及创新体育场馆运营。这五项改革任务的提出，既是对当前我国经济社会改革与发展形势的积极回应，也是体育领域进一步转变发展方式、深化体制机制创新、增强发展活力的现实选择，有着重要的战略地位和深远影响。
　　深化体育重点领域改革创新，是大势所趋、形势使然。未来5年是全面建成小康社会的决胜阶段，全面建成小康社会将为体育增强人民体质、服务社会民生、助力经济转型升级开辟新空间，全面深化改革和依 法治国的战略部署将为体育改革注入新动力，大众创业、万众创新将为体育各领域改革和发展提供新引擎。未来5年也是我国体育发展更加严峻的改革攻坚期，经济发展新常态对体育与经济社会的协调发展提出了新任务，体育供给侧结构性改革对体育治理水平提出了新挑战，人民群众日益增长的体育需求对转变体育发展方式提出了新要求。“十三五”期间，面临内外形势的深刻变化，我们要乘势而为，迎难而上，以更加先进的理念、更加宽广的视野，坚定不移地深化改革，扎实推进各项工作，在新的更高起点上推动我国体育事业实现全面协调可持续发展。
　　深化体育重点领域改革创新，是问题倒逼、必经的关口。“十二五”以来，我国体育发展成就显著，但一些长期制约体育事业健康发展的体制性、结构性矛盾依然比较突出。体育领域改革发展与全面深化改革的总体要求和体育强国建设的总体目标仍不相适应，人民群众日益增长的多元化、多层次体育需求与体育有效供给不足的矛盾依然突出，体育管理体制的改革尚须深化，体育发展方式亟待转变，管办不分、政社不分、事社不分的体制弊端制约了体育发展活力，调动社会力量参与体育的政策措施尚不完善，体育社会化水平不高，体育与经济社会协调发展的机制还不健全。全民健身公共服务体系有待进一步完善，支持和培养体育社会组织发展的体制机制还不完善。竞技体育结构布局还不够科学合理，一些影响广泛的基础大项和集体球类项目水平较低。体育产业总体规模不大与结构不完善并存，体育服务业比例和种类偏低，社会力量参与体育产业的渠道有待拓展等。
　　破解这些发展难题，必须深化改革，以改革促发展，破除体制机制障碍，增强体育发展活力，不断形成中国特色社会主义体育发展道路和发展方式。 《规划》提出的5项具体改革任务是“十三五”期间深入推进体育事业改革创新的基础性工作，是增强体育发展活力的重要保障，有着重要的战略地位和全局意义。改革任务事关我国体育管理体制与运行机制的完善，是建立中国特色体育发展道路的重要内容，是形成政府主导、市场参与、社会协同的现代体育治理体系的重要组成部分和集中体现，必须在“十三五”期间谋划好，落实好。
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第一章 “十三五”期间我国体育发展面临的形势
一、“十二五”期间我国体育发展取得了哪些主要成就？
二、为什么说“十三五”期间我国体育发展将进入更加严峻的改革攻坚期？
三、“十三五”期间我国体育发展面临哪些新的机遇？
四、体育在健康中国建设中有哪些积极作用，健康中国建设对体育工作提出了哪些新要求？

第二章 “十三五”规划中体育发展的总体思路
一、制定《体育发展“十三五”规划》的总体考虑有哪些？
二、如何理解“十三五”规划中体育发展的指导思想？
三、如何理解“十三五”规划中体育发展的基本原则？
四、“十三五”规划中的群众体育发展目标是如何确定的？
五、如何理解“十三五”规划中竞技体育发展的主要目标？
六、“十三五”规划中的体育产业发展目标是如何确定的？
七、“十三五”规划中的体育文化的发展目标是如何确定的？
八、“十三五”规划中的体育发展如何贯彻五大发展理念？

第三章 深化重点领域改革创新增强体育发展活力
一、如何理解深化重点领域改革创新？
二、如何理解加快政府职能转变？
三、如何理解创新体育社会组织管理？
四、如何理解推进职业体育改革？
五、如何理解实施足球改革？
六、如何理解创新体育场馆运营

第四章 落实全民健身国家战略加快推动群众体育发展
一、“十二五”期间我国群众体育发展情况如何？
二、如何理解不断完善基本公共体育服务？
三、为什么要实施健身场地设施建设工程？
四、如何理解广泛开展丰富多样的全民健身活动？
五、如何理解基本建成覆盖全社会的全民健身组织网络？
六、如何理解加大科学健身指导和宣传力度？
七、为什么要制订《青少年体育活动促进计划》？
八、如何理解保障特殊群体基本体育权利？

第五章 落实奥运争光计划提高竞技体育综合实力
一、“十三五”期间我国竞技体育发展的基础是什么？
二、如何理解转变竞技体育发展方式？
三、如何理解优化项目结构？
四、“十三五”期间如何采取有效措施促进“三大球”发展？
五、“十三五”期间如何做好重大赛事的备战参赛工作？
六、如何进一步完善我国竞技体育后备人才体系？
七、如何进一步完善运动员保障体系？
……
第六章 以筹办冬奥会为契机推动冬季运动发展
第七章 加快发展体育产业促进体育消费
第八章 实施科教兴体加快人才队伍建设
第九章 加强体育文化建设提高体育宣传和对外交往工作水平
第十章 推进依法治体提升体育法治化水平