安全双重预防机制自提出以来,引起了各方的广泛关注。2017年初,《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法(试行)》公布后,更是在全国煤矿掀起了学习双重预防机制、建设双重预防机制的热潮。一时间,相关的讲座、培训、论文、图书等层出不穷,虽然这些工作和成果对双重预防机制的深入开展起到了推动作用,但由于不同的研究者和实践者对双重预防机制的理解不同,也给很多学习的企业带来了一些困扰。
进入21世纪以来,我国煤矿安全管理工作取得的进步有目共睹,充分证明了“煤矿可以不死人”“煤矿风险可防、可控”论断的科学性,也充分显示了我国煤矿做好安全工作的决心。绝大多数煤矿希望建立科学、有效的双重预防机制,也对双重预防机制有了一定的认识,但问题出在不知道该如何着手在本企业内部建立双重预防机制,使其能够有效落地。
基于上述情况,我们在结合《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法(试行)》对双重预防机制进行进一步解读、廓清认识的基础上,详细阐述了双重预防机制在企业如何落地的完整流程。
全书从一个煤矿的视角出发,详细阐述了双重预防机制建设如何启动、如何规划、如何进行风险辨识与评估、如何进行风险分级管控、如何在双重预防框架下进行隐患排查治理、如何进行信息化建设的完整流程,以及这样的一个双重预防机制要想顺利建设起来,需要注意什么问题、双重预防机制如何不断完善等。本书既有理论基础,又有良好实践性;既考虑到企业当前如何落地,也考虑到未来双重预防机制如何提升,不断完善;既考虑到煤矿如何建设,也考虑到煤炭集团、政府主管(监管)部门如何监管的问题。
与当前国内双重预防机制有关的图书资料相比,本书不但理论达到了国内前沿,其实践更是在兖矿集团、山能集团、阳煤集团等国内三百余家煤矿得到了广泛的应用,并在国家一级标准化矿井验收中得到了诸多专家的广泛认可。本书的双重预防机制建设思路和方法不仅能够指导煤矿企业的双重预防机制建设,而且对于非煤矿山、化工、电力、冶金、交通运输、生产制造等涉危行业的双重预防机制建设也有指导意义。
双重预防机制是党中央在有中国特色社会主义新时代下提出的安全管理创新,其内涵和方法仍在不断发展之中,未来还有很大的提升空间和可能。
本书的撰写过程中得到了很多专家的支持,也借鉴了专家们已有的研究成果,在此一并表示感谢。
本书作者虽然长期专注于煤矿安全管理理论研究和实践应用,但其中可能仍存在一些不足。理论之树只有不断吸收外部营养才会长青,我们热切地欢迎广大读者就本书中的问题与我们共同探讨。
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