马本，男，1986年生，现为中国人民大学环境与资源经济学系讲师，硕士生导师，经济学博士、博士后，美国纽约州立大学访问学者。主讲“资源与环境经济学”“中级微观经济学”“高级计量经济学”等课程。研究领域包括环境经济与政策、环境管理体制、能源与环境统计、应用计量经济等。主持国家社会科学基金项目、北京市社会科学基金项目、博士后特别资助和面上资助项目、生态环境部项目、国家统计局项目等***、省部级科研项目多个。研究成果在《经济研究》、《世界经济》、《世界经济文汇》、《中国人口•资源与环境》、Energy Economics、China Economic Review、Energy Policy、Journal of Cleaner Production等国内外重要期刊发表，出版专著两部，报送内参多篇并得到相关领导同志批示。

节能既受市场机制的调节，又存在一定程度的市场失灵。在中国，自上而下的节能目标分解和考核，是推动地方政府落实中央节能政策的必要手段，节能指标的选择是影响地方政府节能行为的重要因素。本书以节能市场失灵为理论基础，引入新政治经济学关于地方政府或官员经济增长的激励，以地方政府节能考核指标为核心，从节能内涵、节能统计、节能资源配置三个视角，较为客观、深入地评估了万元GDP能耗下降率指标存在的不足，并提出了节能评价指标体系完善的建议。本书讨论了官员考核和激励机制、节能统计数据扭曲、政府主导节能存在的不足，对政府政绩评价体系改革、统计制度改革顶层设计、能源价格市场化改革均具有一定的启示意义。

前言
为扭转“十五”期间能源消费量迅速扩张、能源消费强度反弹的形势，2006年我国引入了节能目标责任制度，通过明确责任、制定目标、定量考核的方式，激励地方政府推动节能监管和政策落实。地方政府节能考核指标成为落实国家节能战略的重要抓手，形塑了地方政府节能激励结构的主要内容。然而，随着中国经济分权化改革的深入，地方政府集经济发展、医疗卫生、节能环保等事务于一身，财政创收激励和政治晋升激励将地方政府塑造成为增长型政府，经济增长强激励必然对节能激励产生种种影响，甚至使其扭曲。鉴于此，本书试图以新古典经济学框架下的节能市场失灵为基础，引入新政治经济学关于地方政府（或其主要官员）经济增长的激励结构，以节能指标为核心，较客观、深入地刻画地方政府的节能激励及节能行为模式，以期从评估和改进节能考核指标的角度，促进地方政府节能激励结构的优化、推动实现真实节能。
本书的结构安排如下：第1章是导论。第2章是地方政府节能激励的制度基础，分别从经济增长激励机制、节能市场失灵两个角度分析地方政府节能激励结构。第3章是地方政府节能指标的评估框架，归纳了我国的节能政策及其执行机制，重点分析了我国的节能目标责任制度，在文献研究基础上，提出了评估框架。第4、5、6章分别从节能内涵、节能统计、节能资源配置的视角对以万元GDP能耗下降率（能源消费强度下降率）为核心的节能指标进行了评估，提出了指标改进的思路。第7章是本书的结论、建议与启示。
本书对从事能源经济、能源管理等相关领域工作的专业人员具有参考价值，也可以作为能源经济学、环境经济学等专业研究生的教学参考书。
本书是在博士论文基础上稍做修改而成，在博士论文的准备和撰写过程中，得到了许多专家学者的指导、帮助和鼓励。感谢导师宋国君教授的悉心指导，本书的许多观点也是跟宋老师讨论而成。一直以来，宋老师都对我严格要求，为我提供良好的科研学习条件，督促我出国交流开拓国际视野，鼓励我进行学术前沿探索；宋老师接地气的研究视角、实事求是的学术态度、坚持不懈的学术追求，都使我受益匪浅。感谢美国纽约州立大学的Richard CSmardon教授和雪城大学的Peter JWilcoxen副教授对本书框架和思路的讨论和有益建议；感谢美国纽约州立大学的David ASonnenfeld教授的学术讨论和对部分章节的富有建设性的意见。感谢中国人民大学的马中教授、曾贤刚教授对本书的评论和提出的修改意见。本书的出版，还得益于亲人、朋友们的关心、支持和鼓励，在此表达诚挚的谢意。
本书是对我国节能考评指标的初步评估，尽管在撰写过程中，力求资料翔实、论证严谨，但限于作者能力，不足之处恳请读者批评指正。
马本
于中国人民大学

第 1 章 导论
1．1 研究背景
1．2 主要概念
1．3 研究假定
1．4 基本内容
1．5 研究意义
第 2 章 地方政府节能激励的制度基础
2．1 地方政府经济增长的激励机制与节能激励扭曲
2．2 节能的市场失灵与地方政府节能激励的微观基础
2．3 小结
第 3 章 地方政府节能指标的评估框架
3．1 中国的节能政策与执行机制
3．2 节能目标责任制与节能指标问题概述
3．3 节能评价指标的评估框架
第 4 章 基于节能内涵视角的节能指标评估
4．1 能源的类型与中国的能源消费
4．2 节能内涵的理论分析
4．3 现行节能指标与节能内涵的匹配性评估
4．4 潜在指标评估与指标改进思路
4．5 小结
第 5 章 基于节能统计视角的节能指标评估
5．1 节能统计的制度背景
5．2 节能压力传递有效性视角的指标评估
5．3 能源消费统计视角的指标评估
5．4 节能统计制度改革与指标改进思路
5．5 小结
第 6 章 基于节能资源配置视角的节能指标评估
6．1 节能资源配置方式及其表征
6．2 能源消费强度驱动因素实证分析
6．3 能源消费量驱动因素实证分析
6．4 节能资源配置视角的指标评估与改进思路
6．5 小结
第 7 章 结论、建议与启示
7．1 结论与建议
7．2 几点启示
参考文献