《国外海洋政策研究报告(2021)》:
二、亚洲
2020年,亚洲特别是东亚地区的海上风电项目推进引起了全球关注,这些离不开中国海上风电项目发展的带动作用。而该地区的其他国家,如日本、韩国以及越南在推进海上风电开发方面也已进入实际建设阶段。
虽然受到疫情影响,但是日本国内海上风电开发工作进展较为顺利。日本政府早先确定在对马海峡等具备海上风电商业开发能力的海域推进建设的计划并没有受到疫情等因素的影响。日本丸红株式会社已在秋田县的秋田港和能代港附近建设两座海上风电场,总装机容量为140兆瓦,包括风力涡轮机和陆上变电站,这两座风电场是日本首个大型商业化海上风电项目,项目的总价值约为1000亿日元(约合人民币63.8亿元)。同时两座风电场的运营和维护工作还将拉动附近能代港的经济发展。
与日本有所区别,韩国通过借助欧洲企业和技术推进本国海上风电发展。韩国政府计划2026年在韩国东南沿海建设4.6吉瓦浮式海上风电项目,未来海上风电产业将会以浮式海上风电为中心。在自主建设方面,韩国石油公司准备利用蔚山港海域的海上油气开发设施,推进漂浮式海上风电项目,预计在2022年6月气田停止生产后,风电项目于2023年投入建设,2026年开始发电。在引进国外企业方面,丹麦沃旭能源公司已经发布了在韩国仁川建设1.6吉瓦海上风电场的项目计划,而韩国水力原子能公司也与西班牙海上风电公司OWOffshore签订“蔚山浮式海上风电场建设项目合作谅解备忘录”,将在韩国专属经济区建设1.5吉瓦浮式海上风电场。
在东南亚国家中,越南是积极推进海上风电开发的国家之一,越南沿海地区,特别是南部地区具有非常良好的海上风电开发潜力。2019年生效的越欧自贸协定为来自欧洲的资本和海上风电技术参与越南海上风电开发提供了渠道。目前越南与丹麦两国已经就开发海上风电的基本路线和方针进行了深入的合作。丹麦能源署和越南政府共同审查了海上风电发展路线图,并讨论越南政府可以采取哪些措施来进一步优化实施步骤。丹麦哥本哈根基础建设基金代表新兴市场基金同亚洲石油集团、Novasia Energy公司与越南平顺省人民委员会签署罗干海上风电项目的合作备忘录,项目装机容量达3.5吉瓦。
三、美洲
拜登政府逐步修改特朗普时期的能源政策并积极推进气候变化应对行动,为美国海上风电的发展带来了机遇,计划在东海岸建设的海上风电场数量不断增加。除为了应对气候变化,美国试图刺激新兴海上风电产业的发展,也是其提升国内能源生产的一部分。据美国风能协会(AWAE)报告,到2030年,美国东海岸开发的30吉瓦海上风电项目将带来8.3万个就业机会和250亿美元的年经济产出,康涅狄格州、马里兰州、马萨诸塞州、新泽西州、纽约州和弗吉尼亚州的目标是在2035年之前投资建设装机量总计25.4吉瓦的海上风电项目。纽约州能源与发展管理局宣布将在2020年发布其第二份1吉瓦级海上风力发电招标书,以及与发展管理局和交通部公开招标2亿美元的港口基础设施建设项目。马萨诸塞州海岸确定将兴建美国首个大型海上风电场-Vineyard项目。新泽西州宣布到2035年开发风电容量7500兆瓦,到2050年实现100%的清洁能源经济。同时该州还将建造美国第一个专门用于海上风电产业的港口,计划位于特拉华河沿岸,占地30英亩,用于组装和部署涡轮机,另外还有25英亩用于容纳建造涡轮机的制造设施,预计耗资4亿美元、创造1500个就业机会。位于弗吉尼亚州的美国第二座海上风电场,也是第一座位于联邦水域的海上风电场已经竣工,该项目装机容量2640兆瓦,距海岸43千米,将为3000个家庭供电。
在南美地区,智利成为海上风电的积极推动者。智利总统皮涅拉参观了麦哲伦-智利南极大区首府蓬塔阿雷纳斯2020年9月开始运营的风电场,这是麦哲伦-智利南极大区的第二座风电场。该风电场共有3个风力发电机,总装机容量为10.35兆瓦,年发电量达49吉瓦时,相当于蓬塔阿雷纳斯市1.5万户家庭的年消耗量。投入使用后,蓬塔阿雷纳斯市可再生能源发电量占总发电量比重将从目前的3%增至20%左右。该风力发电场的建成还有利于当地生态环境保护,促进可持续发展、提高可再生能源使用率,一直是智利政府的工作重点。除智利外,同为南美国家的巴西也希望通过发达国家的技术开发本国海上风力资源。挪威国家石油公司(Equinor)已向巴西环境监管机构申请了环境许可程序,将在巴西开发4吉瓦海上风电项目。该项目距里约热内卢州海岸20千米,水深在15-35米之间,将需要320台涡轮机,每台涡轮机容量为12兆瓦。
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