第一章新战略与政策
近年来，国际社会日渐认识到需要以综合、跨部门的方式管理和开发海洋资源，制定长远策略，协调各方行动，共同保护海洋环境和生态系统，以促进海洋及其资源的可持续发展，确保今世后代的利益。在全球层面上，联合国通过实施科学计划和发布评估报告，倡导各国共同维护海洋环境，使海洋造福人类。在区域层面上，欧盟各国及英国、美国等海洋强国纷纷发布极地和海洋考察计划，制定海洋能源资源开发战略，特别注重海洋清洁能源的开发，也关注海洋碳循环和气候变化。
一、重大海洋计划
联合国大会于2017年宣布将2021～2030年定为“海洋科学促进可持续发展十年”（简称“海洋十年”），旨在扭转海洋健康衰退趋势，并召集全球海洋利益相关方形成共同框架，以确保海洋科学能够为各国创造更好的条件，进而实现海洋可持续发展。与此相呼应，欧盟各国和英国、美国也相继实施系列政策，加大资金投入，支持海洋科技创新。
1联合国启动“海洋科学促进可持续发展十年”计划
2021年1月，联合国教育、科学及文化组织（简称联合国教科文组织，UNESCO）在线举办了“海洋十年”启动仪式。该计划的摘要于2020年10月发布，明确了海洋科学发展的三个目标：①加强提供海洋数据和信息的能力；②形成对海洋的全面认识和了解，包括海洋与人类、海洋与大气层和冰冻圈层、海洋与陆地的相互作用和交互关系；③提高对海洋知识的利用，开发形成可持续发展解决方案的能力[1]。
2021年9月，荷兰辉固国际集团与UNESCO签署合作协议，荷兰辉固国际集团是“海洋十年”倡议的早期规划参与者之一，按照合作协议，荷兰辉固国际集团提供专家协同制定海洋数据标准，建立海洋科学数据平台，使之成为共享、管理和传播海洋数据的全球性数字生态系统[2]。
2联合国发布《第二次世界海洋评估》报告，警告人类活动正在破坏海洋[3]
2021年4月，联合国发布《第二次世界海洋评估》报告。报告指出，人类对海洋的过度开发使海洋面临着巨大压力，极端事件的发生更为频繁（图1.1），“海洋死区”数量正在增加。报告绘制了自2010年以来的海洋趋势图表，研究了海洋生物多样性、海洋食品、海洋生态系统与海洋经济等方面，从人类健康到海洋管理的角度阐述了社会与海洋之间的关系。“世界海洋评估”是联合国组织的一项周期性工作，为海洋治理提供指南。第一次世界海洋评估于2010～2014年开展，侧重于建立海洋环境基线；第二次世界海洋评估于2016～2020年开展，侧重于评估海洋变化趋势，进一步关注人类与海洋的关系。
3英国“蓝色星球基金”公布第一期资助计划[5]
2021年6月，英国在G7峰会上宣布设立一项5亿英镑的“蓝色星球基金”，用于支持发展中国家保护海洋和减少贫困人口。8月，英国公布该基金的第一期1620万英镑资助计划，其中570万英镑建立英国主导的“海洋国家伙伴关系计划”（UK Ocean Country Partnership Programme），以帮助发展中国家与英国科学家合作，提高对海洋保护区（Marine Protected Area，MPA）的认识和管理水平，降低气候变化和海洋污染物的影响；500万英镑提供给“全球珊瑚礁基金”（Global Fund for Coral Reefs，GFCR），以缓解全球珊瑚礁减少的问题；250万英镑提供给“全球塑料行动伙伴关系”（Global Plastic Action Partnership，GPAP），用于解决海洋塑料污染问题；200万英镑提供给“海洋风险与恢复行动联盟”（Ocean Risk and Resilience Action Alliance，ORRAA），以帮助发展中国家应对气候变化；100万英镑提供给“全球海洋账户伙伴关系”（Global Ocean Accounts Partnership，GOAP），用来估算发展中国家海洋健康的经济价值。此外，英国还呼吁制定新的全球“30 by 30”目标，到2030年保护至少30%的陆地和至少30%的海洋。英国政府试图通过落实该基金，以在2021年11月的第26届联合国气候变化大会中获得更多话语权，并维持其在海洋领域的领导地位。
4英国完成英格兰海洋规划区的规划建议[6]
2021年6月，英国海洋管理组织发布英格兰海域规划建议及可持续发展评估报告。报告阐明了海砂、水产养殖、海底电缆、疏浚与排放、油气开发及海底管道、港口与航道、新能源等方面的现状和开发潜力区，以及相关海洋政策和实施建议，首次形成完整的综合海洋规划框架，建立海洋规划关键要素和证据数据库，为英格兰海域的可持续发展提供了指导意见。
英国于2006年首次提出海洋空间规划试点，以更好地管理海洋资源开发，鼓励海洋产业经济发展，保护海洋环境，适应气候变化的管制需求。2009年，英国将海洋空间规划引入其海洋和沿海准入法案。2014年，英国为其主要行政区之一的英格兰划定了11个海洋规划区（图1.2），并于2014年和2018年分别完成了其东部和南部四个区（包括沿岸和远海）的海洋规划。
5英国组建国家气候科学伙伴关系，支持政府决策应对气候变化[7]
2021年11月，英国自然环境研究理事会（NERC）支持的七个研究中心和英国气象局宣布合作组建“英国国家气候科学伙伴关系”（UKNCSP），支持英国政府制定和评估在应对、减缓和适应气候变化挑战方面的解决方案，在气候战略政策方面发挥主导作用。UKNCSP的主要任务包括：确保为不断变化的全球和英国气候制定一体化持续观测方案；通过拓展监测和数学建模方法来增强英国的气候科学实力；开发新技术、建立跨学科研究方案；为新一代决策者、专家和机构提供气候知识培训。此外，UKNCSP还将与公共机构和私营部门合作，确保决策者和企业家可及时获得必要的气候信息。参与UKNCSP的七个研究中心分别为：英国南极调查局（BAS）、英国地质调查局（BGS）、英国国家大气科学中心（NCAS）、英国国家地球观测中心（NCEO）、英国国家海洋学中心（NOC）、普利茅斯海洋实验室（PML）和英国生态与水文中心（UKCEH）。
6欧盟倡议制定可持续海洋观测和管理政策，提出“滋养蓝色经济，共享海洋知识”的倡议[8]
2021年10月，由欧盟资助的十个项目联合呼吁制定可持续海洋观测和管理政策的倡议，该倡议由德国基尔亥姆霍兹海洋研究中心（GEOMAR）EuroSea项目牵头，提出以“滋养蓝色经济，共享海洋知识”为主题的联合政策建议。倡议主要包括：制定欧洲框架指令，为欧洲海洋的可持续科学观测和有效信息传递提供长期资金保障；吸引、培训和支持年轻海洋专业人员，提高其学术水平和在海洋行业的就业能力，以满足目前对高素质海洋人才需求的不断增长；结合多种技术采集多样数据并将其转化为产业知识，以填补海洋生态、生物多样性、气候变化敏感性和海洋资源可持续开发潜力等方面的知识空白；制定和实施具备可操作性的全球信息化标准，以提高数据质量并确保信息有效使用；创造更多公众参与机会，提高政策透明度和传播度。这项倡议希望通过制定政策来突出海洋科学和蓝色经济在支持“欧洲绿色协议”、《巴黎协定》和“海洋十年”目标中的重要性。
7美国国家科学基金会新设立6个科技中心，支持海洋科技创新[9]

目录
第一章 新战略与政策 1
一、重大海洋计划 1
二、极地战略与行动 5
三、海洋生态环境 7
四、气候变化与碳循环 9
五、海洋绿色能源 14
第二章 海洋新能源 18
一、海洋可再生能源 18
二、海洋氢能 23
三、综合清洁能源开发 26
第三章 南北极与格陵兰 29
一、科研计划与行动 29
二、南极气候与海冰 41
三、北极、格陵兰岛气候与海冰 46
第四章 海洋气候环境与生态 54
一、计划与行动 54
二、海洋生态系统与生物多样性 66
三、海洋环境恶化 74
四、现代海洋与气候 83
五、海洋物质循环 97
第五章 海底矿产 110
第六章 海洋地质 115
一、大洋钻探*新进展 115
二、地球动力学 122
三、古海洋与古气候 149
第七章 海洋装备和技术 166
一、海洋调查船建设 166
二、海洋调查技术 175
三、海洋遥感新技术 192
四、人工智能化与信息化 196
参考文献 204
附录1 2021年海洋科考动态 229
附录2 主要缩略词 242