《干部人事档案工作研究》:
一、干部人事档案材料收集工作的意义
1.收集工作是干部人事档案工作的前提
干部人事档案是干部人事档案工作机构经过长年累月的收集、整理和保管的产物。通过收集给干部人事档案工作提供了实际管理对象,只有将干部人事档案材料齐全完整地收集起来,才能为鉴别、整理、提供利用等各业务工作提供物质条件。如果没有收集工作,干部人事档案工作将成为无源之水、无米之炊。同时,收集工作的质量同样制约着各项业务工作的开展和管理水平的提高。因此,干部人事档案工作机构必须下大力气做好干部人事档案材料的收集工作,不断丰富档案内容,这样一来,干部人事档案工作就有了良好的物质基础。
2.收集工作是干部人事档案发挥作用的前提
干部人事档案是对干部个人经历和德、能、勤、绩、廉等情况的原始记录,是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据。干部人事档案要发挥精准科学选人用人的参考价值,离不开干部人事档案内容的真实准确和齐全完整。干部人事档案工作机构扎实稳健的收集工作,是干部人事档案内容丰富和齐全完整的重要保障。只有将干部在各阶段形成的个人经历和德、能、勤、绩、廉等情况的材料集中收集起来,才能不断丰富干部人事档案内容,才能帮助组织上全面地考察了解和正确选拔使用干部,做到“档如其人”和“阅档见人”。因此,收集工作是干部人事档案发挥作用的前提。
3.收集工作是干部人事档案进行统一管理的主要方式
干部人事档案材料的收集具有来源广泛性的特点,干部人事档案的利用具有集中高效的特点。为妥善处理干部人事档案材料分散形成和集中利用之间的冲突,必须把生成的符合归档范围的分散的干部人事档案材料根据具体的制度进行统一管理,从而完成对干部人事档案材料的收集。因此,收集工作是各级组织人事部门根据国家赋予的职责,是实现对干部人事档案集中统一管理的途径和手段。
二、干部人事档案材料收集工作的原则与范围
(一)干部人事档案材料收集的原则
干部人事档案材料的收集工作必须遵循真实、全面、及时、规范的原则。
1.真实原则
真实原则是干部人事档案收集工作的首要原则,要求干部人事档案工作机构所收集的干部人事档案材料来源合法、手续完备、文字记载清楚、所指对象明确、材料内容符合干部本人的客观实际。
2.全面原则
全面原则是档案收集工作的内在要求,这就需要干部人事档案工作机构将记载干部个人经历和德、能、勤、绩、廉等情况的材料收集齐全,能够全面反映干部的历史面貌和现实情况。同时要求突出档案收集的重心,主要收集能够体现干部自然情况与勤、德、能、廉、绩等相关材料,结合组织工作与经济社会发展的需求,健全干部人事档案内容。
3.及时原则
及时原则是档案收集工作的时间限制,是对干部人事形成机构与干部人事档案工作机构的共同要求。对干部人事档案材料形成机构来说,要根据相关规定制发干部人事档案材料,完善干部人事档案材料的归档体系,自材料形成之日起1个月内按要求送交干部人事档案工作部门进行归档,并办理移交手续。对干部人事档案工作机构而言,符合归档要求的材料,须在接收之日起1个月内放入本人档案,一年内整理归档。
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