第一章 导论:关于主题的审视
第一节 研究背景与研究意义
一 研究背景
二 研究意义
第二节 国内外研究现状述评
一 国外协同治理研究回眸
二 国内相关研究进展审视
三 总体评价
第三节 研究思路与研究方法
一 研究思路
二 研究方法
三 本书的结构
本章小结
第二章 核心概念界定与研究的理论基础
第一节 核心概念及其相互关系
一 基层社会治理
二 协同治理
三 协同治理模式对基层社会治理的解释力
第二节 研究的理论基础
一 系统论与协同论
二 治理理论
三 “巧匠”理论
四 无缝隙政府理论
本章小结
第三章 基层社会协同治理的必然性及基层政府的主导作用
第一节 基层社会治理面临的新形势及协同治理的必然性
一 基层社会治理出现的新形势
二 基层社会治理面临的主要问题
三 基层社会协同治理的必然性
第二节 基层政府在基层社会协同治理中的主导作用
一 基层社会治理中的多元主体
二 基层社会协同治理中基层政府的角色定位
三 基层政府在基层社会协同治理中发挥主导作用
本章小结
第四章 基层社会协同治理的基本形态
第一节 政政互助:府际协同治理
一 府际关系的生成与研究进展
二 基层政府协同治理的实践转向
三 府际间纵向协同、横向协同与斜向协同
第二节 政社互动:政府与社区的协同治理
一 基层社会治理中的政府与社区
二 基层社会治理中政社协同的困境及问题
三 基层协同治理中政府与社区关系的重理
第三节 政企互通:政府与企业的协同治理
一 政府与企业的关系及其演进
二 政府与企业协同治理的现实根源
三 政府与企业协同治理的主要方式
第四节 政会互融:政府与社会组织的协同治理
一 政府与社会组织协同的必然性及其方式
二 政府与社会组织协同的功能阻滞
三 政府与社会组织协同治理的关系重塑
第五节 政民互连:政府与公民的协同治理
一 政府与公民关系的历史发展与现实定位
二 政府与公民协同存在的主要问题
三 基层社会治理中政府与公民协同的关系重塑
本章小结
第五章 基层社会协同治理的困境及生成机理
第一节 基层社会协同治理的困境解析
一 主体地位不等动摇协同结构
二 协同动力不足制约协同行为
三 权责关系不明扰乱协同秩序
四 拥有权力不均影响协同效果
第二节 基层社会协同治理困境的生成机理
一 协同惰性: 困境生成的客观因素
二 信任阙如: 困境生成的主观因素
三 机制缺失: 困境生成的动态因素
四 制度滞后: 困境生成的静态因素
本章小结
第六章 国外协同治理的经验与启示
第一节 英国社会协同治理的经验与启示
一 英国社会协同治理的基本做法及经验
二 英国社会协同治理的启示
第二节 美国社会协同治理的经验与启示
一 美国社会协同治理的基本做法及经验
二 美国社会协同治理的启示
第三节 日本社会协同治理的经验与启示
一 日本社会协同治理的基本做法及经验
二 日本社会协同治理的启示
本章小结
第七章 推进基层社会协同治理的路径思考
第一节 构建协同治理的基础平台
一 网络整合:信息监测中心和办公平台的建立
二 组织架构:基层社会治理综合协调机构的建设
三 制度建设:打造多元主体协同行为的规范化平台
第二节 培育协同治理的多元主体
一 树立多元主体的协同治理理念
二 改变基层政府的管理方式
三 提升协同主体的素质和能力
第三节 完善协同治理的相关机制
一 重视协同主体间的沟通协调机制
二 建立各方治理主体间的信任机制
三 建立相关主体协同治理的激励机制
四 健全治理主体间协同的监督机制
第四节 创新协同治理的工作方式
一 完善公众参与,实现工作方式的民主化创新
二 变革工作流程.实现“一站式”服务
三 综合运用治理工具,推进协同方式的完善和创新
第五节 改善协同治理的外部环境
一 营造跨部门协同和跨组织协同的文化氛围
二 改善基层协同治理的法治环境
本章小结
研究结论与展望
参考文献
后 记
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