《生态文明建设之路》:
(3)中国的环境觉醒和生态文明建设的提出
中国是世界人口大国,又是最大的发展中国家,人均资源匮乏,发展与环境矛盾尤为突出。对于中国来说,没有发展,没有富强,就意味着被“清零”的命运。因此,秉持独立自主、自强不息的精神,中国人一直努力探索走出困境的道路。当20世纪70年代现代环保思想问世、世界环保运动兴起之时,中国迅速接受,立即付诸行动,建立环保机构,开始环保立法,积极展开调研,开展污染治理。与此同时,诚心实意学习,努力汲取世界先进经验,积极参与国际环保行动,成为国际环保合作的重要一员。中国参加1972年联合国人类环境会议,接受环保思想,开启了最初的环保调研和污染治理活动,接着颁布了《中华人民共和国环境保护法》(以下简称《环境保护法》);中国参加了1992年联合国环境与发展大会,参与防止全球气候变暖、区域环保合作、海域环保等行动,重大活动几无缺席。中国签署了几乎所有重要国际环保公约,积极履行气候变化、臭氧层保护、化学废物控制、海洋保护、贸易公约、生物多样性等方面的公约等。中国积极参与国际环境事务,学习先进经验,履行国际义务,增进广泛合作,维护环境权益。同时坚持厘清国际环境问题的责任与义务,维护各国资源主权和不干涉他国内政,充分考虑发展中国家特殊情况和需要,支持提供额外的资金援助和技术转让,主张环境合作不附加经济贸易条件,以科学为依据制定国际立法等。中国努力提高自身环保能力,积累知识与经验,逐渐成为世界环保合作的重要推动力量。
在新旧世纪交替之际,中国开展重大环保行动,并取得显著成效。这个时期,既是中国实现工业化的时期,又是世界环保运动高潮之时,中国环保事业走上学习跟进、试验推行、规范法治、探索创新之路。中国以国际环保履约推动国内环保事业发展,大力开展植树造林生态工程、土壤保持和沙漠化防治工程,大力推行清洁生产,大力推进循环经济、减污治污,努力在国家工业化过程中避免环境同步恶化的问题,取得较好成效。秉承以人为本、科学发展观、经济与环境协调发展理念,将人口、资源、环境、生态与经济、社会、政治、文化视为整体,进行城市建设、产业布局、建设项目的科学规划和环境影响评价,推进生产方式的进步改革,推进环保融合于经济建设进程中,提高发展与环境的协调性,提高产业的现代化水平。既履行国际义务,更完善国内法规建设;大力促进改善煤炭能源利用技术,同时发展清洁能源;努力推行清洁生产技术,推进循环经济模式,促进产业结构调整,厉行节能减排。瞄准环境生态大目标,立足经济科技主战场,一体推进,共同发展。建立完善的环境保护法律法规体系,推行地方政府的环境质量责任制度。合理制定国土资源与生态功能分区规划,立法保护重要的生态核心资产。建立覆盖全国的大气、水体监测网络,完成跨区域的污染防治组织架构。面对环境与发展的世纪难题,中国共产党、中国政府、中国各族人民、中国环保人和千千万万建设者,几十年合力奋斗,向世界交出了一份优秀的世纪答卷。中国进行的环境与发展探索以及实践经验,对世界亦有重要意义。到今日,中国已在国际舞台上扮演重要角色,向世界贡献中国智慧,奉献中国方案,担当中国责任,树立大国榜样。
进入新世纪,和平与发展、发展与环境,依然是当代人类的大主题、大难题。这两大主题,都随科技进步、工业化发展、经贸全球化、资本和帝国主义霸权的全球化发展而相互联系、扩展,影响着全球、全人类。
转变发展模式为当下急务,人与自然关系和谐成为世纪目标。资源环境保护,须兼顾后代福祉。经济支持系统、社会发展系统、自然基础系统,须协同发展;资源支撑能力、环境容纳能力、生态持续能力,应与经济社会发展压力相适应、相平衡。今天,经济增长依然是发展的中心,发展是解决一切问题的总钥匙。追求科技进步,创新发展模式,改善经济状况,控制污染,保护生态,协调经济发展与环境保护的关系,协调人与自然、人与社会、人与人的关系。明天,科技会极大进步,生产力会极大提生态文明建设,与时代共舞,向未来迈进!
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