《国家海洋公园建设与管理机制研究》根据《生态文明体制改革总体方案》《建立国家公园体制总体方案》《海洋特别保护区管理办法》（国海发[2010]21号）、《关于进一步加强海洋生态保护与建设工作的若干意见》（国海发[2009]14号），以及《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》等国家政策、部门规章及相关技术规范等的有关要求，在总结近期研究成果的基础上。对当前我国国家海洋公园建设与管理机制开展了综合研究，构建了我国国家海洋公园建设与管理机制的内容框架，对框架各主要组成部分分别进行了详细的阐述；并以厦门国家海洋公园为例，参照已构建的框架，针对厦门国家海洋公园在选址建设、规划及具体管理等研究与实践过程中存在的一些问题和不足，提出进一步改进和完善的建议，为未来不断完善我国国家海洋公园建设与管理机制提供参考依据，从而进一步推动我国国家海洋公园的建设与管理体制的不断完善，实现我国国家海洋公园的可持续发展。

　　《国家海洋公园建设与管理机制研究》：
　　3.2 现存问题的启示
　　根据上述我国当前国家海洋公园建设与管理研究和实践中所存在的问题及国外海洋公园建设与管理的相关经验，并结合我国实际情况，笔者认为，未来我国国家海洋公园的建设和管理相关的研究和实践应该主要集中在推进国家海洋公园网络体系建设、拓宽融资渠道、统筹开发与保护关系、完善法律法规、深化国家海洋公园管理机制研究、提高国家海洋公园管理能力、提高科研监测水平、增强公众海洋意识教育八个方面来开展。
　　3.2.1 推进国家海洋公园网络体系建设
　　与国外发达国家相比，目前我国国家海洋公园建设还相对落后，国家海洋公园面积仍偏小，分布不平衡，在全国管辖海域范围内尚不能构成有效的保护网络，不能满足海洋生态环境保护和社会经济可持续性发展的需求与形势。因此，我们应当借鉴国外成功的经验，通过严格把控国家海洋公园选址，制定详细的国家海洋公园管理计划，编制国家海洋公园建设发展规划，对国家海洋公园实行科学选址、规划、统一管理，坚持保护优先、适度利用的原则，采取科学、合理、有效的措施，通过进一步增加国家海洋公园面积和总体规模、平衡海洋公园分布，努力构建合理有效的国家海洋公园网络体系，从而达到合理开发和利用海洋资源、保护和恢复海洋生态环境的目的，促进国家海洋公园所在区域社会、经济、环境的可持续发展。
　　3.2.2 拓宽融资渠道
　　资金的不断注入，是今后国家海洋公园建设和管理得以不断发展和完善的基础。在资金不足的情况下，国家海洋公园的部分功能难以实现，建设与运营管理则难以可持续发展。例如，当前我国国家海洋公园内存在着基础设施建设薄弱、环保科研监测缺乏，以及环境管理力度落后等问题（王晓林，2014；颜利等，2015）。
　　面对上述情况，我们必须进一步开辟新的资金来源，拓宽融资渠道，在国家提供更多资金支持的同时，充分利用社会资源，吸收来自社会各界（企业、非政府组织等）的资金。例如，可以在国家海洋公园园区内适度发展海洋生态旅游、生态养殖等项目进行自主创收；此外，还可以通过争取社会团体或个人捐助、国际公益资金、国家生态文明建设基础科研立项、海洋生态补偿费用等形式的资金投入来弥补当前国家海洋公园建设与运营管理资金不足的问题。
　　3.2.3 统筹开发与保护关系
　　开发过程改造了自然环境的同时，也获得了经济效益。同时，经济效益也为自然环境保护提供了资金，并且改善了当地居民的生活水平，带动当地经济水平的发展。尽管如此，如果开发过度，保护不及时，就会造成自然环境的永久性破坏（王晓林，2014）。因此，开发和保护两者即相互矛盾，但也相辅相成、互为补充。
　　国家海洋公园具有集旅游、科研、教育、生态环境保护为一体的特征，这一特征也决定了在国家海洋公园建设和管理的过程中，如何协调国家海洋公园开发与保护的关系，处理好两者的矛盾，是十分关键的制约因素。因此，在国家海洋公园自然资源的开发利用与生态环境保护过程中我们应做到：
　　（1）坚持科学规划、统一管理、保护优先、适度利用的原则；
　　（2）借鉴国外成功经验和研究成果，在开发前需要科学选址和划定国家海洋公园的范围和面积，合理确定开发的程度、规模和目标，在确保海洋生态系统安全的前提下，根据自然地理属性和规划目标，以资源定位为原则，将开发的自然区域进行功能分区，并明确在各自区域内开展与国家海洋公园内保护目标相一致的生态型资源开发利用活动：
　　（3）正确处理保护和开发、眼前和长远、局部和整体利益的关系，妥善处理国家海洋公园与当地群众、社区等利益相关者的关系，减少人类活动对国家海洋公园所在区域造成的影响，争取自然资源在开发利用过程中能给当地居民带来效益（资源效益、生态效益、社会效益和经济效益），协调利益相关者之间的关系，进一步将开发利用自然资源的原住民转化为保护自然资源的有生力量，通过社区居民的力量来协调保护与开发的矛盾。
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第1章 总论
1．1 国家海洋公园相关概念
1．1．1 自然保护地体系
1．1．2 国家公园
1．1．3 自然保护区
1．1．4 自然公园
1．1．5 海洋保护区
1．1．6 国家海洋公园
1．1．7 小结
1．2 国家海洋公园特征和分类
1．2．1 国家海洋公园特征
1．2．2 国家海洋公园分类
1．3 国家海洋公园建设与管理意义

第2章 国内外国家海洋公园建设与管理现状
2．1 国外相关研究进展
2．1．1 国家海洋公园选址与规划研究
2．1．2 国家海洋公园经营与管理研究
2．1．3 国家海洋公园利益相关者研究
2．1．4 小结
2．2 国内相关研究进展
2．2．1 国家海洋公园建设研究
2．2．2 国家海洋公园经营管理研究
2．2．3 小结
2．3 国外国家（海洋）公园建设与管理体系
2．3．1 美国
2．3．2 加拿大
2．3．3 澳大利亚
2．3．4 英国
2．3．5 日本
2．3．6 小结
2．4 国内国家海洋公园建设实践与管理体系
2．4．1 建设实践
2．4．2 管理体系

第3章 我国国家海洋公园建设与管理存在的问题和启示
3．1 当前存在的问题
3．1．1 分布的空间结构不合理
3．1．2 经费和基础保障能力不足
3．1．3 保护与开发矛盾突出
3．1．4 立法工作滞后
3．1．5 管理制度不健全
3．1．6 管理力度不足
3．1．7 科研工作滞后
3．1．8 公众参与度较低
3．2 现存问题的启示
3．2．1 推进国家海洋公园网络体系建设
3．2．2 拓宽融资渠道
3．2．3 统筹开发与保护关系
3．2．4 完善法律法规
3．2．5 深化国家海洋公园管理机制研究
3．2．6 提高国家海洋公园管理能力
3．2．7 提高科研监测水平
3．2．8 增强公众海洋意识

第4章 国家海洋公园建设与管理机制设计和构建
4．1 建设与管理的原则
4．1．1 可持续发展原则
4．1．2 综合管理原则
4．1．3 综合效益原则
4．1．4 动态监测与评价原则
4．1．5 法制原则
4．2 建设与管理机制内容框架
4．3 建设依据及目标确定

第5章 国家海洋公园建设（选址和规划）机制
5．1 选址机制
5．1．1 选址原则
5．1．2 选址标准
5．1．3 预选地址评价及相关规划符合性分析
5．1．4 选址及范围确定
5．1．5 功能区划
5．2 规划机制
5．2．1 国家海洋公园现状及问题确定
5．2．2 建设规划目标及主要内容
5．2．3 建设规划举措
……

第6章 国家海洋公园开发与保护协调机制
第7章 国家海洋公园利益相关者参与和反馈机制
第8章 国家海洋公园管理机制
第9章 案例分析及改进建议
第10章 总结与展望
参考文献